Lestijärven kunnan päätökset > Tekninen lautakunta > Maanantaina 7.10.2019 klo 19.06-20.18
158§ YMPÄRISTÖLUPAHAKEMUS / LESTIJÄRVEN KUNTA

YMPÄRISTÖLUPAHAKEMUS LESTIJÄRVEN KUNTA
Päätösluonnos
ASIA

Päätös ympäristönsuojelulain 39 §:n mukaisesta hakemuksesta murskatun betonipurkujätteen hyödyntämiseksi jääkiekkokaukalon pohjarakenteeseen pohjavesialueella.

LUVAN HAKIJA

Lestijärven kunta
Lestintie 39, 69440 Lestijärvi

TOIMINTA JA SEN SIJAINTI

Lestijärven kunnan koulurakennuksen purkamisen yhteydessä on syntynyt murskattua betonijätettä, jota aiotaan hyödyntää koulukeskuksen yhteydessä sijaitsevan jääkiekkokaukalon perustuksessa. Hyödyntämis-/rakennuspaikka sijaitsee kuntakeskuksessa osoitteessa Lestintie 40, 69440 Lestijärvi. Yhtenäinen käyttöalue sijoittuu kahdelle vierekkäisellä hakijan omistamalle kiinteistölle 421-401-224-0 ja 421-401-304-0. Alueen pinta-ala on 3500 m2 ja alueen keskikoordinaatit 384165, 7046135 (ETRS-TM35FIN).

LUVAN HAKEMISEN PERUSTE JA LUPAVIRANOMAINEN

Sijoituspaikka sijaitsee pohjavesialueella, jolloin sijoittamista ei voida käsitellä MARA asetuksen (843/2017) mukaisella rekisteröintimenettelyllä. Tällöin jätelain soveltamisalaan kuuluvan jätteen ammattimainen tai laitosmainen käsittely vaatii ympäristöluvan. (YSL 27 § ja liite 1 taulukko 2 kohta 13 f). Alle 50 000 tonnin pysyvän jätteen sijoittamisesta maaperään luvan myöntää kunnan ympäristönsuojeluviranomainen (YSA 2 § kohta 12 b)

TOIMINTAA KOSKEVAT AIEMMAT LUVAT

Asiaan ei liity aiempia ympäristölupia. Koulurakennuksen purku ja betonin murskaus paikalla on käsitelty ilmoitusmenettelyllä. Purku ja pulverointion jo suoritettu.

SIJOITUSPAIKAN KAAVOITUSTILANNE JA YMPÄRISTÖ

Sijoituspaikka on Lestijärven kuntakeskuksessa, kirkonkylän asemakaava-alueella. Jääkiekkokaukalo sijoitetaan koulukeskuksen nykyiselle liikunta- ja piha-alueelle. Alueella on ollut aiemminkin jääkiekkokaukalo sekä pallokenttä. Alueelta tai se läheisyydestä ei ole tiedossa luonnonmuistomerkkejä tai luonnonsuojelullisia kohteita.

Pohjavesi

Hyödyntämispaikka sijoittuu Parannankankaan 1042102 A tärkeälle pohjavesialueelle. Lähin pohjavesipumppaamo, Lestijärven kunnan vesilaitoksen Pikku-Kannuksen vedenottamo, sijaitsee pohjaveden virtaussuunnassa 1,5 km alaspäin betonimurskeen hyödyntämispaikasta. Taajama-alue on kunnallisen vesijohtoverkoston piirissä, hyödyntämisalueen lähellä ei ole käytössä olevia yksityiskaivoja. Pohjaveden pinta alueella on arviolta 1-2 m syvyydellä. Pohjavesiharju on ulospäinpurkava ja hyödyntämispaikalla pohjavesi virtaa todennäköisimmin harjusta poispäin kohti viereistä Lestijärveä.

TOIMINNAN KUVAUS

Valmista vieressä syntynyttä betonimurskaa hyödynnetään jääkiekkokaukalon routimattoman kantavan rakenteen tekoon. Betonimurskaa sijoitetaan 3500 m2:n pinta-alalle perusmaan (hiekka) ja routaeristeen päälle keskimäärin 50cm vahva kerros (vaihteluväli 30-70cm). Sijoitettava massamäärä on n. 2400 m3. Betonimurskakerroksen päälle tehdään 20 cm vahva pintakerros paikalta otetulla pintamaalla.

YMPÄRISTÖVAIKUTUKSET JA NIIDEN RAJOITTAMINEN

Käytettävästä betonimurskasta on tehty analyysi, jonka raportti (SGS, KE19.03608-R0) on hakemuksen liitteenä. Raportin mukaan aines on 100 %:sti betonia/laastia/kellumatonta kevytbetonia. Näytteestä ei havaittu määritysrajan ylittäviä pitoisuuksia PAH- tai PCB-aineita, öljyhiilivetyjä, raskasmetalleja, kloridia, sulfaattia tai DOC aineita. Fluoridin pitoisuus 3,5 mg/kg oli hieman yli määritysrajan (2 mg/kg). Raportin perusteella aines täyttää Valtioneuvoston asetus eräiden jätteiden hyödyntämisestä maarakentamisessa (843/2017) liitteen 2 vaatimukset.

HAKEMUKSEN KÄSITTELY

Hakemuksesta tiedottaminen

Hakemuksesta on kuulutettu Lestijärven kunnan nettisivuilla ja ilmoitustaululla 3.9. – 3.10.2019. Hakemusasiakirjat ovat kuulutusaikana olleet nähtävillä Lestijärven kunnan teknisessä toimistossa.

Muistutukset ja mielipiteet

Hakemuksesta ei tullut kuulemisaikana muistutuksia tai huomautuksia.

Lausunnot

Hakemuksesta pyydettiin lausunto Keski-Pohjanmaan ympäristöterveydenhuollolta. Lausunto liitteenä.E-Pohjanmaan Ely-keskus (A Petäjä-Ronkainen) ilmoitti ennakkoon sähköpostitse, ettei heiltä tarvitse pyytää asiassa lausuntoa, ja hakemus toimitettiin Ely-keskukseen tiedoksi.

vt. rakennustarkastajan päätösesitys

Tekninen lautakunta on tarkastanut ympäristölupahakemuksen ja myöntää Lestijärven kunnalle ympäristönsuojelulain 27 §:ssä tarkoitetun ympäristöluvan murskatun betonijätteen hyödyntämiseen jääkiekkokaukalon perustuksessa murskaukseen Lestijärven

Lestin kylän tiloilla 421-401-224-0 ja 421-401-304-0 hakemuksen mukaisesti sekä jäljempänä luetelluin lupamääräyksin.

Lupamääräykset:

1. Betonimursketta voidaan käyttää perustuksessa enintään 2400 m3.

2. Betonimurskeen ajamisesta ja levittämisestä ei saa aiheutua kohtuutonta pölyhaittaa

ympäristölle.

3. Käytettävän betonimurskeen tulee olla esitetyn analyysin (SGS, KE19.03608-R0) mukaista ja täyttää valtioneuvoston asetuksen 843/2017 mukaiset laatuvaatimukset.

4. Betonimursketta ei saa sijoittaa pohjaveden pinnan alapuolelle.

5. Betonimurske tulee peittää vähintään 200 mm vahvalla puhtaalla maa-aineskerroksella.

toteuttamisesta.

RATKAISUN PERUSTELUT

Käytettävästä betonimurskeesta tehdyn analyysin perusteella murskeessa ei ole sellaisia epäpuhtauksia, joiden perusteella se aiheuttaisi riskin pohjaveden laadulle. Lisäksi sijoituspaikka on pohjavesiharjun liepeellä, missä veden virtaussuunta on todennäköisimmin harjusta ulospäin. Lautakunnan käsitys on, ettei hakemuksen mukainen betonimurskeen hyödyntäminen aiheuta YSL 17 §:n mukaista pohjaveden pilaantumisvaaraa.

LUVAN VOIMASSAOLO

Lupa myönnetään toistaiseksi voimassa olevana.

LUPAA ANKARAMMAN ASETUKSEN NOUDATTAMINEN

Jos asetuksella annetaan tämän luvan määräyksiä ankarampia tai niistä poikkeaviasäännöksiä, on asetusta luvan estämättä noudatettava.

KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN

Ympäristölupahakemuksen tarkastusmaksu on 1000 . Kyseessä on arvonlisäveroton myynti. Maksu perustuu Lestijärven kunnanvaltuuston 29.5.2015 14§ hyväksymään ympäristöviranomaisen taksaan.

SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET

Ympäristönsuojelulaki (YSL 527/2014) 2,5 - 12,14 - 17, 19 - 20, 22, 27, 34, 39, 42 - 44, 47 a - 49, 52 - 53,

58 - 62, 66, 70, 83 - 85, 87, 96,111 - 114,123,167 - 168,170,190 - 191, 199,205 §

Valtioneuvoston asetus ympäristönsuojelusta (713/2014) 2 - 4, 6,11 - 15,18 §

VNA 843/2017

Lestijärven kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen taksa (valtuuston päätös 29.5.2015 § 13)

LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN

Tekninen lautakunta tiedottaa tästä päätöksestä siten kuin ympäristönsuojelulain 85 §:ssäon säädetty.

MUUTOKSENHAKU

Tähän päätökseen ja päätöksestä perittyyn maksuun saa hakea muutosta valittamallaVaasan hallinto-oikeuteen. Valitusosoitus on liitteenä.

Tekninen lautakunta:

Lautakunta päättää ympäristöluvan päätösluonnoksen mukaisesti.
Tekninen lautakunta myöntää MRL 144 § :n mukaisen aloitusluvan aloittaa rakentaminen ennenkuin tämä päätös on saavuttanut lainvoiman. Aloitettaessa ennen päätöksen lainvoimaisuutta,Lestijärven kunta vastaa niiden haittojen, vahinkojen ja kustannusten korvaamisesta, jotka päätöksen kumoaminen tai luvan muuttaminen voi aiheuttaa.