ASIA
Päätös ympäristönsuojelulain 115a §:n mukaisesta ilmoituksesta, joka koskee uuden eläinsuojan rakentamista ja olemassa olevan karjatalouden laajentamista Lestijärven kunnassa.
ILMOITTAJAN JA ELÄINSUOJAN YHTEYSTIEDOT
Janne ja Maria Väisänen, Tikantie 171, 69440 Lestijärvi. Uusi eläinsuoja rakennetaan olemassa olevan vastaavan eläinsuojan viereen ilmoittajan osoitteessa ja koordinaattipisteessä 7042600-384650 (TM35FIN). Sijaintikiinteistön tunnus on 421-401-17-25.
ILMOITUKSEN KÄSITTELEMISEN PERUSTE
Ilmoitettu eläinmäärä on 206 emolehmää, mikä ympäristönsuojelulain (527/2014) 115 a §:n ja liitteen 4 kohdan 5 perusteella kuuluu ilmoituksenvaraisiin toimintoihin. YSL 115 a §:n mukaan eläinsuojien ilmoitukset käsittelee kunnan ympäristöviranomainen.
ASIAN VIREILLETULO
lmoitus on jätetty Lestijärven kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle10.1.2020.
TIIVISTELMÄ TOIMINNASTA JA SEN LAAJUUDESTA
Ilmoituksen keskeiset asiakirjat ovattämän päätöksen liitteenä. Ilmoitetun toiminnan pääsisältö onseuraava:
lmoitus koskee emolehmäkasvatuksen laajentamista eläinmäärältään kaksinkertaiseksi rakentamalla olemassa olevan emolehmäpihaton viereen uusi vastaavan kokoinen pihatto. Emolehmien enimmäismäärä kasvaa 206:een ja lannantuotollinen eläinyksikköjen enimmäismäärä 1275:een. Asetuksen 138/2019 etäisyysvaatimus hajun perusteella häiriintyviin kohteisiin täyttyy. Vaatimus on vähintään 300 m ilmoitetulle eläinmäärälle ja lannan varastointitavalle.
Tilalla tulee olemaan emolehmien lietelannalle varastosäiliötilavuutta neljässä säiliössä yhteensä 4230 m3 ja kuivalantatilavuutta vasikoille 787 m3. Varastotilavuudet ovat laskennallisesti riittävät 10-11 kk varastointiin. Emolehmiä laidunnetaan kesäaikaan 2 kk. Sosiaalitilojen jätevedet johdetaan 1,5 m3 umpisäiliöön ja tyhjennetään kunnan viemäriverkkoon.
Ilmoitettu eläinyksikköjen maksimimäärä tarvitsee syntyvälle lannalle 106 ha vuotuista peltolevityspinta-alaa. Ilmoitushetkellä tilalla oli peltoa käytettävissä 113 ha, josta vuokrapeltoa 61 ha. Pohjavesialueelle sijoittuvia peltolohkoja on yhteensä 5,35 ha. Lohkoille levitetään vasikoiden kuivalantaa mutta ei lietelantaa. Säilörehu tehdään pyöröpaaleihin.
Koneiden polttoöljyille tilalla on 2600 litran lukittava ja laponestollinen säiliö betonialustalla. Muiden kemikaalien sekä jätteiden käyttö- ja syntymäärät sekä niiden varastointi- ja käsittelytavat on esitetty ilmoituslomakkeissa.
Pihatot sijoittuvat Lestijärven vahvistetussa osayleiskaavassa (22.2.2000) M merkitylle alueille, jolla maatalouteen liittyvä rakentaminen on sallittua. Tilalla on kunnan ympäristöviranomaisen vuonna 2017 myöntämä ympäristölupa YL0117.
ASIAN KÄSITTELY
lmoituksesta tiedottaminen
lmoituksesta on kuulutettu 30.1.-29.2.2020. Uudisrakennuskohteesta 600 m etäisyydelle sijoittuville 7 naapurikiinteistöjen omistajille kuulutus on lähetetty tiedoksi kirjeitse 27.1.2020. Ilmoitusasiakirjat ovat olleet kuulutusaikana nähtävillä netissä ja Lestijärven kunnan teknisessä toimistossa.
Muistutukset ja mielipiteet
lmoituksesta ei jätetty muistutuksia tai mielipiteitä.
Pyydetyt ja annetut lausunnot
lmoittajan aiemman ympäristölupahakemuksen yhteydessä pyydettiin vuonna 2017 lausunnot Keski-Pohjanmaan ympäristöterveydenhuollolta ja Etelä-Pohjanmaan ELY-keskukselta. Näiden lausuntojen sisältö katsottiin tässä yhteydessä riittäväksi, ajankohtaiseksi ja yleisen edun turvaavaksi, koska tuolloinen ympäristölupahakemus oli laajuudeltaan (eläinyksikkömäärät ym.) nyt tehdyn ilmoituksen kaltainen. Myös rakennuspaikan sijainti sekä pohjavesilohkojen määrä ja sijainti on sama kuin aiemmin. Uusia lausuntoja ei katsottu tarpeelliseksi YSL 115 §:n 1 momentin 2. kohdan mukaisen harkinnan perusteella.
TEKNISEN LAUTAKUNNAN RATKAISU
Tekninen lautakunta hyväksyy Janne ja Maria Väisäsen ilmoittaman eläinsuojien toiminnan seuraavin määräyksin. Tämä päätös korvaa toiminnan aiemman ympäristöluvan YL0117.
Ilmoitusmenettelyä koskevat yleiset määräykset
1. Ilmoitusasiakirjat ovat lupapäätöksen osa ja toiminnan on oltava tehdyn ilmoituksen mukaista, ellei jäljempänä lupamääräyksissä toisin määrätä. Ilmoitusasiakirjat ovat tämän päätöksen liitteinä
2. Toiminnan tulee olla eläinsuojan ilmoitusmenettelyä koskevan Valtioneuvoston asetuksen 138/2019 mukaista. Muun muassa asetuksen 4 - 9 §:ssä on annettu toiminnan sisältöä ja vuotuista seurantaa ja raportointia koskevia määräyksiä, joita ilmoittajan tulee noudattaa.
Pohjavesialueiden suojaamiseksi annettavat määräykset, jotka koskevat sekä ilmoittajan nykyisiä että mahdollisesti tulevia peltolohkoja:
3. Pohjaveden muodostumisalueella oleville peltolohkoille tai näiden osille ei saa levittää orgaanisia lannoitteita. Pohjaveden muodostumisalueen ja ulkorajan väliselle vyöhykkeellevoidaan levittää kuivalantaa kevätlevityksenä, mutta ei nestemäisiä orgaanisia lannoitteita. Välivyöhykkeen lannoitusrajoituksia voidaan lieventää erillisellä ELY:n viranomaispäätöksellä, mikäli maaperätutkimuksin osoitetaan alueelta löytyvän vähintään 3 m vahvuudelta tiivistä maalajia.
4. Ilmoittajan on varmistettava torjunta-aineiden tuoteselosteista niiden käytettävyys pohjavesialueilla.
Pintavesien ja maaperän suojaamiseksi annettavat määräykset
5. Ilmoituksen mukaiselle eläinten enimmäismäärälle tulee olla levityskelpoista peltopinta-alaa vähintään 106 ha. Pidettävän eläinyksikkömäärän ja levityskelpoisen peltopinta-alan suhde ei saa ylittää lukemaa 14.18 eli esimerkiksi 100 hehtaaria kohden voidaan pitää enintään 1418 lannantuotollista eläinyksikköä. Lannantuotollinen eläinyksikkömäärä lasketaan VNa 138/2019 liitteen 2 perusteella.
6. Uusien lantavarastojen rakenteiden tulee täyttää maa- ja metsätalousministeriön voimassa olevien rakentamismääräysten vaatimukset (Maa- ja metsätalousministeriön määräys MMM-RMO C 4: Kotieläinrakennusten ympäristönhuolto). Toiminnanharjoittajan tulee korjata viivytyksettä sellaiset lannan varastointitilojen tai muiden rakenteiden puutteet tai vauriot, jotka voisivat aiheuttaa pilaantumisriskin ympäristölle.
7. Ilmoittajan tulee lannan käsittelyssä ja peltolevityksessä noudattaa Valtioneuvoston asetusta eräiden maa- ja puutarhataloudesta peräisin olevien päästöjen rajoittamisesta (18.12.2014/1250). Asetuksessa on säädetty mm. lannan sallituista levitysajoista sekä levitystä koskevista suojavyöhykkeistä vesistöjen suhteen.
9. Lannan ajo ei saa aiheuttaa yleisten teiden likaantumista lannalla. Tämä edellyttää mm. lannan kuljetuskaluston, kuormausalueiden ja kuormauskäytännön asianmukaisuutta.
10. Jätteiden käsittelyssä ja niiden lajittelussa tulee noudattaa alueellisia jätehuoltomääräyksiä. Päätöksen hetkellä voimassa olevat määräykset löytyvät: https://www.millespakka.fi/images/pdf/jatehuoltomaaraykset2016.pdf
RATKAISUN PERUSTELUT
Tekninen lautakunta katsoo, että toimittaessa saadun ilmoituksen, toimintaa koskevan yleisen lainsäädännön (määräykset 2 ja 7) sekä tämän päätöksen muiden määräysten mukaisesti eläinsuoja ja eläinten pito ei aiheuta ympäristönsuojelulain 115 d §:ssä mainittuja haittoja terveydelle tai ympäristölle.Yleisen edun vaatima pohjavesialueiden suojaaminen on huomioitu määräyksillä 3 ja 4.
SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET
Ympäristönsuojelulaki (527/2014) muutoksineen 2, 5-12, 14-17,20, 22-23, 27, 34-35, 39, 41-44, 53,70, 84-85, 96, 115 a – e, 123, 134, 154-156, 170, 172, 174, 189-191, 198, 200, 205 § ja liite 4
Valtioneuvoston asetus ympäristönsuojelusta (713/2014) 3-4, 11-14, 15 a § Valtioneuvoston asetus ilmoituksenvaraisista eläinsuojista (138/2019) ja liitteet 1 ja 2
Jätelaki (646/2011) muutoksineen 2, 5-6, 8, 12-17, 24,28-29,72-73,91,121-123 §
Valtioneuvoston asetus jätteistä (179/2012) 2, 11-12 ja liite 4
Laki eräistä naapurussuhteista (26/1920) 17 §.
Eräiden maa- ja puutarhataloudesta peräisin olevien päästöjen rajoittamisesta annettu valtioneuvoston asetus (1250/2014)
Järviseudun jätelautakunnan jätehuoltomääräykset
PÄÄTÖKSEN VOIMASSAOLO JA MÄÄRÄYSTEN TARKISTAMINEN
Tämä päätös on voimassa toistaiseksi ja sitä on noudatettava mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta. Jos asetuksella annetaan ympäristönsuojelulain tai jätelain nojalla tämän ilmoituspäätöksen määräyksiä ankarampia säännöksiä tai päätöksestä poikkeavia säännöksiä ilmoituspäätöksen voimassa olosta tai tarkistamisesta, on asetusta ilmoituspäätöksen estämättä noudatettava (YSL 70 §).Jos toiminta muuttuu oleellisesti suhteessa ympäristöriskeihin, on toiminnasta tehtävä uusi ilmoitus tai ympäristölupahakemus.
KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN
Käsittelymaksua peritään 750 euroa. Kyseessä on arvonlisäveroton myynti. Maksu on eläinsuojan ympäristöluvan käsittelymaksun suuruinen ja perustuu Lestijärven kunnanvaltuuston 29 päivänä toukokuuta 2015 § 13 hyväksymän kunnan ympäristöviranomaisen taksa kohdan ”Muiden ympäristönsuojelulain mukaisten asioiden käsittelyn” mukaiseen tuntilaskutukseen 15h x 50€.
PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN
Päätöksestä tiedotetaan ympäristönsuojelulain 85 §:n mukaisesti.
MUUTOKSENHAKU
Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Vaasan hallinto-oikeuteenkolmenkymmenen (30) päivän kuluessa päätöksen antamisesta antopäivää lukuun ottamatta.Tarkempi valitusosoitus liitetään päätöksenantoon, joka kuulutetaan erikseen valituksen tekemiselle varatun ajan. Päätös pidetään nähtävillä kuulutusajan.
vt rakennustarkastaja
Lautakunta hyväksyy ilmoituksen päätösluonnoksen mukaisesti
tekninen lautakunta
Tekninen lautakunta hyväksyi vt. rakennustarkastajan päätösluonnoksen.
Arto Hautala poistui kokouksesta tämän pykälän jälkeen.
--------------------------------------------------------------------------
Kunnanhallitus on 28.4.2020 § 85 ottanut teknisen lautakunnan pykälät 17-21 käsittelyynsä ja palauttanut ne uudelleen valmisteluun. Perusteluna se, että asiantuntijana toiminut henkilö on osallistunut päätöksentekoon, vaikka hänellä ei ollut oikeutta olla läsnä päätöstä tehtäessä.
tekninen lautakunta 11.5.2020 § 38
vt.rakennustarkastaja
Tekninen lautakunta käsittelee asian uudelleen vt.rakennustarkastajan 30.3.2020 § 21 antaman päätösehdotuksen mukaisesti.
tekninen lautakunta
Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.